حقوق الموظف الحكومي

الوظيفة العامة

تعدّ الوظيفة العامّة من المهام التي يُنجزها الموظف العام أثناء عمله، وتخضع هذه الوظيفة لمجموعة من القواعد التي ينظمها القانون الإداري، كما أنها تخرج من نطاق تطبيق قواعد قانون العمل؛ لأنها تبين السياسات العامة المُتبعة في الدول، وأيضًا قدرة الموظف العام على آداء مهامه على الوجه الأمثل، لذلك إن صَلُح آداء الموظف العام في الدولة، تطورت الوظيفة العامة مما يؤدي إلى تقدم الدولة، لذلك سيتم تعريف الموظف العام، وحقوق الموظف الحكومي، وواجبات الموظف الحكومي.

تعريف الموظف العام

اكتَفت أغلب التشريعات الصّادرة في ميدان الوظيفة العامة بتحديد معنى الموظف العام في مجال تنظيمها، لكن أغلب الدول لم تلجأ إلى تعريف الموظف العام، وذلك بسبب اختلاف الأوضاع القانونية في بين الدول للموظف العام، بالإضافة إلى التجديد المُستمر للقانون الإداري الذي ينظم جميع الأحكام المتعلقة بالوظيفة العامة والموظفين، أمّا فيما يتعلق بتعريف الموظف العام: "هو كل شخص صدر قرار بتعيينه من السلطة المختصة في وظيفة منتظمة لخدمة مرفق عام تديره الدولة أو أحد أشخاص القانون العام".^[١]

حقوق الموظف الحكومي

يُطلق على الموظف الحكومي لقب الموظف العام، حيث يقوم الموظف العام بأداء خدمة وظيفية وتحمُّل ما يتصل بها من أعباء والتزامات، وبمقابل ذلك يتمتّع بالعديد من الحقوق، بعضها ماليّ وبعضها الآخر غير ماليّ، وفيما يأتي موجز حول حقوق الموظف الحكومي:^[٢]

• تقييم كفاءة الموظف: لإنجاح الجهاز الإداري في إنجاز دوره المهمّ في تحقيق أهداف الدولة وتنفيذ سياستها العامة، ولتحقيق المساواة و العدالة بين الموظفين وإعطاء كل ذي حقٍ حقه، تضع السلطة العامة طريقة معينة لتقييم الموظفين أو لقياس كفاءة أداء الموظفين لأعمالهم، وتطبيقًا لقياس كفاءة الآداء تضع الإدارة لكل موظف بصفة دورية تقرير لتقييم الموظفين يطلق عليه عادة التقرير السنوي.
  
• المرتب: يعرَّف المرتب على أنّه: "هو مبلغ من المال يتقاضاه الموظف من خزانة عامة بصفة منتظمة كل فترة محددة يقدر عادة بالشهر، مُقابل ما يؤدّيه من خدمات وظيفية"، حيث يعدّ المُرتّب الحقّ الأساسيّ من حقوق الموظف الحكومي، بل هو السبب الرئيس للالتحاق بالوظائف.
  
• العلاوة: هو مبلغ محدّد من المال، يزداد بإضافته مقدار المرتب الأساسي للموظف، وهي تمنح للموظفين أصحاب الرواتب المتصاعدة دون كبار الموظفين أصحاب الرواتب الثابتة، وهي نوعان: علاوة تشجيعية، وعلاوة استثنائية.
  
• الترقية: هي منح من يستوفي الشروط من الموظفين الدرجة الأعلى من درجته مباشرة، وذلك بقرار من السلطة المختصة، بناءً على الأقدمية أو الاختبار أو الاختيار.
  

واجبات الموظف الحكومي

في مقابل حقوق الموظف الحكومي لا بُدَّ من أن تُفرض عليه التزامات، حيث يجب على الموظف الحكومي أن يقوم بأداء العمل الذي عُيّن به في الوقت والمكان المناسبين، وهذا الواجب من النظام العام ولا يجوز مخالفته، أيضًا لا يجوز أن يقوم الموظف الحكومي بإفشاء أسرار وظيفته خاصّة الوظائف التي تعد ذات حساسية في الدولة، كالتي تمُس أمن الدولة واستقرارها، ومن الواجب على جميع الموظفين المحافظة على شرف الوظيفة وكرامتها، ويمنع ممارسة الوظيفة الحكومية إلى جانب وظيفةٍ أخرى، وعدم ممارسة الأعمال السياسية والمناهضة للدولة.^[٣]

المراجع

1. ↑ عبد الحميد حشيش (1977)، دراسات في الوظيفة العامة في النظام الفرنسي، القاهرة: دار النهضة العربية، صفحة 165. بتصرّف.
2. ↑ أ. ماجد راغب الحلو (1996)، القانون الإداري، الإسكندرية: دار المطبوعات الجامعية، صفحة 304-328.
3. ↑ أ.د. مازن ليلو راضي (2012)، القانون الإداري (الطبعة الثالثة)، العراق، صفحة 139. بتصرّف.