محتويات
تعريف الأمانة العامة في الإدارة
يعود ظهور هذا التعريف إلى الفترة ما بين 1659م-1705م، ويقصد بها الرئيس أو المسؤول الإداري الأول في أي منظمة،[١] والأمين العام بصفته المسؤول الإداري الأول في المنظمة يتمتع بسلطة دستورية للإصرار على تنظيم وإدارة الأمانة العامة تحت إشرافه، وعليه فهو يتحمل المسؤولية النهائية عن وضع سياسة تعيين الموظفين وفصلهم وتوجيه العمل.[٢]
على الأمانة أيضاً أن تمهد الطريق لقرارات الآخرين وأن تساعد في تنفيذها مع الأعضاء، ولا يقتصر دور الأمانة العامة على الدور السياسي؛ حيث يمكن للأمين العام القدرة على اتخاذ القرار السياسي بجعل الأمانة العامة غير سياسية وذلك من خلال إنشاء موظفين دوليين يتحملون مسؤوليات دولية ويؤدون إجراءات إدارية دون إصدار أحكام سياسية، ومثلها بما يخص القرار الاقتصادي.[٢]
لا يجوز للأمين العام والموظفين في أدائهم لواجباتهم السعي أو تلقي أية تعليمات من أي سلطة أخرى خارج المنظمة؛ حيث يتعهد كل عضو باحترام الصفة البحتة لمسؤوليات الأمين العام والموظفين وعدم السعي للتأثير عليهم في الاضطلاع بمسؤولياتهم، كما ويتم تكليف الأمين العام بإجراء اختيارات بناءً على أعلى معايير الكفاءة والنزاهة لتعيين أعضاء الأمانة العامة.[٢]
إن طبيعة العلاقة بين الأمين العام وموظفيه تُؤطَر من خلال الرقابة التنفيذية المستقلة التي تمنحها له مواد الميثاق الداخلي، فبالإضافة إلى وظائفه الأخرى كمسؤول، يقوم الأمين العام بإعداد التقارير السنوية عن أعمال المنظمة، كما ويقوم سنويًا بعمل تقييم للاحتياجات العامة والأهداف للمنظمة.[٢]
أمثلة على الأمانات العامة ومهامها حسب الاختصاص
هناك أمثلة عديدة على الأمانات العامة التي لا تعمل فقط ضمن الأنشطة الاقتصادية، بل تتعداها بعضها لتكون ذات أهداف عسكرية وسياسية ومنها ما يأتي:
الأمانة العامة للأمم المتحدة
لقد دافع العلماء والممارسون منذ بداية وجود الأمانة العامة للأمم المتحدة عن الدور السياسي للأمين العام، حيث يصورونه على أنه يُمثِل دورًا لسلطة أخلاقية دولية،؛ لذلك ينبغي على المنظمات الدولية تعزز الأداء السياسي للأمناء العامين.[٣]
على سبيل المثال ساعدت ممارسات التوظيف في عصبة الأمم على تحقيق التوازن بين مصالح الدولة واستقلال الأمانة العامة، وهذا دليل على أنه لا يمكن التغاضي عن استخدام المواهب الإدارية لأمنائها العامين لدعم مواهبهم السياسية والدبلوماسية.[٣]
كما يتحمل الأمين العام مسؤولية رفع مستوى الوعي الدولي في خدمة السلام وترسيم الخط الفاصل بين الصراع والنزاع،[٣] حيث تؤدي الأمانة العامة العمل الموضوعي والإداري للأمم المتحدة ويترأسها الأمين العام الذي يوفر التوجيه الإداري العام، ويمكن تلخيص المهام الرئيسية للأمانة العامة على النحو الآتي:[٤]
- جمع وإعداد المعلومات الأساسية حول مختلف القضايا حتى يتمكن المندوبون من دراسة الحقائق وتقديم التوصيات.
- المساعدة في تنفيذ القرارات التي تتخذها أجهزة الأمم المتحدة على اختلافها.
- تنظيم المؤتمرات الدولية.
- ترجمة الخطب وتوزيع الوثائق باللغات الرسمية للأمم المتحدة.
- إطلاع الجمهور على عمل الأمم المتحدة.
الأمانة العامة للاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر
وفيها تختلف المهام حيث أن الأمين العام هو المسؤول عن رسم وتنفيذ البرامج والعمليات وتوجيه جهود الإغاثة والتنمية حول العالم لمن يستحقها، أي أن اختصاصها يتعلق بالخدمات الصحية في المناطق المنكوبة ومناطق النزاع.[٥]
المراجع
- ↑ "secretary-general", dictionary, Retrieved 1/2/2022. Edited.
- ^ أ ب ت ث HOWARD TAUBENFELD (1/1/1961), "THE SECRETARY GENERAL OF THE UNITED NATIONS", The JAG JOURNAL, Page 60-70. Edited.
- ^ أ ب ت Jodok Troy, The United Nations Secretary General as an International Civil Servant, Page 3. Edited.
- ↑ the United Nations, "Secretariat", United Nations, Retrieved 1/2/2022. Edited.
- ↑ International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies, "Secretary General", International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies, Retrieved 1/2/2022. Edited.
