ما مفهوم حكومة تصريف الأعمال؟
في الحياة الدستورية هناك ما يُدعى بحالة الحكومة المتوسطة التي هي ما بين الحكومة المستقيلة ومرحلة تأليف الحكومة الجديدة بسبب ضرورية وجود إدارة وعدم ترك أي فراغ في السلطة، وحسبما قال العلامة الكبير أدمون رباط "أن على الدولة أن تطبق مبدأ استمرار الإدارة الذي يُبقي الحكومة المستقيلة مولجة بتكليف رئيس الجمهورية من خلال كتاب رسمي بتصريف الأعمال العادية".[١]
تتشكل حكومة تصريف الأعمال عند تحول الحكومة الطبيعية بكامل صلاحياتها إلى حكومة محدودة بصلاحياتها وأوامرها؛ فهي فترة انتقالية بين الحكم التنفيذي للسلطة وتأمين حدود استمرارية العمل الحكومي في شكل إداري ولمدة مؤقتة وانتقالية، فهي تتشكل تفاديًا للفراغ في السلطة والمؤسسات، فالعديد من الدساتير نصت على أنه إذا تخلى الرئيس أو الوزير عن منصبه لأي سبب من الأسباب أو في حالات الوفاة يستمر تصريفه بشكل عاجل من شؤون منصبه إلى حين الاضطلاع على الحكومة الجديد بمهامها، وهي في الجانب الشرعي تأخذ كافة سياسات السلطة واختصاصاتها، وتم استخدام هذا النوع من الحكومة في الكثير من الحالات صرفًا من أجل التهرب من اتخاذ القرارات ذات الطبيعة المحرجة من أي ناحية سياسية، اقتصادية أو اجتماعية.[٢]
ويجدر العلم بأن حكومة تصريف الأعمال لا تكون مسؤولة سياسيًا أمام مجلس النواب، وعلى الوزارات أن تكتفي فقط بنشاطات تيسيير الشؤون الضرورية التي لها صلة بالمصلحة العامة وتصب في صالح الدولة من خلال القرارات المبدئية التي من الممكن أن تؤثر بالمالية أو التطورات الفجائية، ودائمًا ما تكون الحكومة تحت رقابة القضاء الإداري.[٢]
وتعتبر الحكومة مستقيلة ويطبق عليها إجراءات حكومة تصريف الأعمال في الحالات التالية:[٢]
- إذا قدم الرئيس استقالته بنفسه.
- إذا تم فقدان أكثر من ثلث عدد الأعضاء في مرسوم تشكيلها.
- عند وفاة رئيس الجمهورية.
- عندما يتم نزع الثقة من قبل المجلس النيابي.
الأعمال التي على حكومة تصريف الأعمال القيام بها
تقسم الأعمال التي على حكومة تصريف الأعمال القيام بها إلى ثلاث فئات مُرتبة كالآتي:[٣]
- الأعمال التي تتعلق بالإدارة: وهي الأعمال اليومية التي تعود إلى الهيئات الإدارية التي عليها إتمامها، وفي أغلب الأوقات يتعلق إجراؤها على موافقة هذه الهيئات، وجميع الأعمال التي يقوم عليها الوزير بمسؤوليته الإشرافية فقط.
- الأعمال التصرفيّة: وهي الأعمال التي تأتي من خلال إحداث اعباءات جديدة بناءً على اعتمادات هامة، وأي تغيير جوهري وذي قيمة في الحكومة ويؤثر على المصلحة العامة وعلى أوضاع البلد من ناحية سياسية أو اقتصادية أو اجتماعية، والتي تكون تحت الإشراف الوزاري، وبالتالي على الحكومة المستقيلة أن تغض النظر عن هذه الأعمال.
- الأعمال التي تأتي في ظل الظروف الاستثنائية: وهي الأعمال التي يتم فرضها من قبل الظروف الطارئة الاستثنائية وتتعلق بنظام وأمن الدولة سواء أكان داخلي أم خارجي والتي لا بد من إجرائها في ظل قوانين معينة.
المراجع
- ↑ "حكومة تصريف الأعمال: مفهومها وصلاحياتها "، الانباء، اطّلع عليه بتاريخ 24/1/2022. بتصرّف.
- ^ أ ب ت "مفهوم حكومة تصريف الأعمال – دراسة شاملة"، الملف الاسترايتيجي، اطّلع عليه بتاريخ 24/1/2022. بتصرّف.
- ↑ حكومة تصريف الاعمال، حكومة تصريف الاعمال، صفحة 18. بتصرّف.
